卫生应急肩负着突发公共事件紧急医学救援的重大使命,是推进健康中国建设和落实国家公共安全战略的重要内容。从2003年抗击非典,到2008年汶川地震医学救援,再到防范应对西非埃博拉出血热疫情,我国卫生应急化危为机,在积极应对挑战中建设完善卫生应急体系,不断提高处置能力和救援能力。
中国特色卫生应急体系建成
近年来,卫生应急体系建设被纳入健康中国建设和国家公共安全战略总体布局中谋划。经过10余年建设,卫生应急法规制度、预案体系不断完善,卫生应急管理体制、运行机制不断健全,卫生应急基础建设逐年增强,卫生应急物资保障和科技支撑得到强化,突发公共卫生事件监测预警能力不断提升,突发事件紧急医学救援能力显著增强,国际影响大幅提升,我国已经建立具有中国特色的卫生应急体系。
我国已出台了70多部相关法律法规、10余个部门规章及一系列卫生应急技术规范和操作指南,制订了各级各类卫生应急预案。国家卫生计生委设立了卫生应急办公室,全国各级卫生行政部门和医疗卫生机构,结合本地突发事件应对实际,已设立或指定部门负责卫生应急工作,实现了对卫生应急职能和资源的集中管理与全面整合。同时,国家卫生计生委不断强化部门间、军警地间、区域间、国际间的信息沟通,实现了跨部门、跨区域、跨国境的协调联动。我国建立了4类37支国家卫生应急队伍,建成了全球最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统。国家紧急医学救援综合基地正在全国布局。
据介绍,我国突发公共卫生事件防控能力达到国际先进水平,尤其是重大突发急性传染病的指挥协调能力、监测预警能力、快速反应能力、有效处置能力越来越得到提升。国家卫生计生委围绕现场检伤分类救治、伤员快速安全转运和医院批量收治“两点一线”,强化突发事件紧急医学救援管理体制、预案体系、协调机制和能力建设,全链条、全过程、全方位指导支持地方医学救援工作。
积极引领国际应急救援行动
我国认真履行《国际卫生条例(2005)》承诺,及时公开透明地向世界卫生组织、有关国家通报疫情信息风险评估结果,与国际社会加强卫生应急工作的交流与合作,全力争取对中国卫生应急工作的支持。近年来,积极引领相关国际应急救援行动,先后援助西非抗击埃博拉出血热疫情,援助安哥拉、圭亚那黄热病、寨卡等疫情处置以及菲律宾风灾、尼泊尔地震医学救援,为维护全球公共卫生安全发挥了重要作用,体现了负责任大国的担当。
2016年,国家紧急医学救援队(上海)通过世卫组织认证评估,成为全球首批国际应急医疗队之一。2017年,国家紧急医学救援队(广东)通过世卫组织认证评估,成为中国第二支国际应急医疗队。我国还积极参与国际卫生应急联合演练,在国际卫生应急交流平台上,全方位展示了中国紧急医学救援队伍形象,展现了高水平的应急救援技术和能力。
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